国际社会星期一（9月13日）承诺向阿富汗提供超过12亿美元的人道和发展援助。阿富汗目前正处在爆发人道与经济灾难的边缘。

联合国秘书长古特雷斯在这次会议上对记者们说：“有一致的支持，要承认现在是动用国际社会向阿富汗人民提供有效人道援助的时刻，在这个时刻，阿富汗人民正在蒙受巨大的、严重的人道局势。”

联合国和许多国际救援组织留在了阿富汗。即使在阿富汗政府垮台，塔利班8月15日长驱直入喀布尔之前，由于长年冲突、干旱和新冠疫情，阿富汗民众的生活已经非常艰苦。

古特雷斯在日内瓦对成员国说，“阿富汗人民需要一条生命线。”

他并表示，“这次会议不仅仅是有关我们要给阿富汗人民提供什么，而是有关我们亏欠什么。”

联合国呼吁今年年底前提供6亿零600万美元的援助，向1100万阿富汗人民提供食品、卫生、庇护和其它的关键救援。

最初的捐献超过了10亿美元，十分慷概，但紧急呼吁的全部保证以及用于其它目的的援助还没有到位。

古特雷斯说，除了紧急资助，人道救援还需要在阿富汗境内安全自由通行。他并呼吁保护妇女和少女权利，保护人民生计，防止经济彻底瓦解。

迈向饥饿的边缘

阿富汗的人道局势在塔利班8月15日掌权之前就已经欠佳。多年的冲突、严重的干旱和新冠病毒都让阿富汗陷入饥饿的边缘。

联合国说，阿富汗贫困率飙升，公共服务将近瓦解，很多人在物价飙升薪水储蓄枯竭之际这个月底就可能没有粮食了。随着冬季的临近，人道救援迫切需要在冬季难以进入的地区提前存储粮食和其它物资。

联合国世界粮食计划署执行主任比斯利（David Beasley）在大会上说，“1400万人，人口的三分之一，正濒临饥饿的边缘，”“他们不知道下一餐在哪里。”

他说另外1400万人正跟在他们身后“敲同一个门。”

比斯利警告说，“我们如果不很小心，我们可能陷入比我们现在看到的更糟糕的深渊和灾难。”

儿童情况尤其严峻。

联合国儿童基金会执行主任福尔（Henrietta Fore）在会上说，“将近1000万男女儿童依赖人道救援生存，”“至少100万儿童今年患有急性的严重营养不良，没有治疗可能死亡。”

联合国宣布将释放2000万美元的紧急资助。

联合国还担心阿富汗日益增加的流离失所危机。350万人已经在国内流离失所，包括近几个月离开家园的50万人。邻国担心阿富汗人出逃。联合国难民事务高级专员格兰迪（Filippo Grandi）星期一抵达喀布尔评估形势。

格兰迪通过视频对大会说，“我担心服务和经济的瓦解，这已经被形容成危险，外加暴力和紧张形势的增加，可能导致更大的流离失所，国内和国外，这可能很快会发生。”

尽管操作环境不确定，人道救援还在继续并在增加。联合国人道空中服务班机星期天从邻国巴基斯坦的伊斯兰堡重新飞到喀布尔。进入坎大哈、马扎里沙里夫和赫拉特的航班8月底以来就开始运行。

塔利班保证

联合国主管人道主义事务的副秘书长兼救济协调员格里菲斯（Martin Griffiths）上星期抵达喀布尔与塔利班领导人会面。他说，塔利班保证合作，确保救援物资的运送并保护救援人员。他星期一阅读了他们随后送给他的一封保证信函。

格里菲斯引述信函说，“我们向你们保证，我们将清除你们的援助和在阿富汗受联合国和其它国际组织管辖的所有相关项目之前和目前所面临的障碍，所有伙伴在目前局势下将完全获准帮助阿富汗的弱势民众。”

塔利班在信中重申他们对妇女和少数足族裔权利的公开承诺。

格里菲斯说，塔利班要求国际社会支持阿富汗的重建工作，支持打击毒品，提供经济援助，帮助阿富汗人安全返回家园。

有些援助国对与塔利班新政权打交道表示怀疑。

英国外交大臣拉布在会上说，“我们不会对塔利班直接提供援助，因此救援机构能够在阿富汗境内安全自由地开展工作就绝对重要。”

塔利班的哈卡尼网络成员在联合国的制裁名单上被列为恐怖分子，让人道工作人员担心国际社会很多人可能不愿与新政府打交道或提供支持。

格里菲斯在会上说，“这事关几百万阿富汗平民的生命，所以成员国采取的任何制裁或反恐措施都必须永远豁免公正的人道活动。”